一、制定“十二五”規劃的指導思想
制定家具行業“十二五”規劃，要按照黨中央十七大五中全會的要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，實現家具行業又好又快發展。
黨中央提出在“十二五”期間，必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這六個必須，體現了全面落實科學發展觀的基本要求，是相互關聯和相互促進的。
在國家總體實現建設小康社會的目標下，家具行業努力適應國家總體發展的規劃，制定切合實際的行業發展規劃，同時遵循以下原則。
1、保持家具行業較快發展
家具行業在“十二五”期間要保持平穩較快發展，充分利用國際、國內兩個市場，在優化產業結構前提下，在不斷擴大內需，制定好平穩較快的發展規劃。
2、加快轉變經濟增長方式
“十二五”期間在消費和投資，內需和外需共同拉動增長，把增強自主創新能力作為增長的強大推動力，實現主要依靠投入和出口增長向擴大內需拉動消費增長的轉變。促進產業升級，節約資源，提高質量效益。廣泛應用先進技術和適用技術改造傳統家具產業，不斷創新，進行技術革新和技術改造。
3、立足科學發展，著力自主創新
家具行業提高自主創新能力，堅持科學發展觀，建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的創新體系，大型骨干企業應該在家具行業自主創新中發揮帶頭作用，積極支持小企業開展技術研發，增強創新能力。加強技術咨詢和技術轉讓的中介服務。
4、堅持改革開放，建立和諧國際貿易
全球經濟一體化進程不斷加快，世界科技迅猛發展，發達國家產業結構不斷調整，以及我國已經成為世貿組織成員，這些因素都為我國家具行業參與國際合作和競爭，有效利用國際資源和國外市場提供了很好的機遇。采用多種形式，積極參與國際交流與合作。
家具行業要調整產品結構，加強家具質量控制，提高自主品牌的培育，加強知識產權保護力度，在國際家具市場競爭中不斷發展，同時利用世貿組織的規則保護行業和企業的利益。

二、“十一五”期間家具行業發展的回顧
“十一五”期間是我國家具行業發展最快的歷史時期，5年來家具產值，家具出口，企業效益高速發展。
1、預計2010年產值達到8100億， “十一五”期末的家具產值比“十五”期末增長了1.38倍。
2、“十一五”期間我國家具出口增長迅速。2005年137億美元，2009年260億。2010年可達300億,增長1.18倍.
3、十一五期間我國家具家具生產企業數量增加，涌現出一批生產技術水平較高，企業規模較大，產品設計、產品質量有很大提高的家具生產企業。
4、十一五期間，家具生產設備配套齊全，家具生產技術水平提高，應用計算機軟件進行生產管理和設備運行，產品質量不斷提高，生產技術水平有很大提高。
5、十一五期間，家具行業國際競爭力增強，家具出口企業增加，出口產品價格增長，實現了家具出口額列世界第一。
6、十一五期間，家具產業集群和特色產業區域逐漸形成；并且發揮了產業集中促進行業發展的作用。
7、十一五期間家具市場供應充足，以家具商城為主體的銷售方式遍布城鄉，家具經銷商隊伍成長壯大。
8、十一五期間，家具標準化工作進展順利，質量和環保工作有了很大進展，
9、十一五期間，家具展覽會活動健康發展，促進了國內外客商訂貨交流；
10、十一五期間，家具協會作用增強，為政府服務、為行業服務、為企業服務工作成效顯著。

三、目前中國家具行業存在的主要問題
1、我國家具行業以中小企業為主，企業管理水平同現代化的先進管理方式尚有差距，部分企業管理落后，行業管理人才缺乏。
2、家具制造業工業化水平不高。生產設備利用率比較低，機械設備應用軟件的開發和使用還有很大的差距。
3、家具行業勞動生產率低，高技能勞動力缺乏，與發達國家相比有很大差距。
4、家具行業產品質量不夠穩定，產品抽檢合格率有很大波動，隔壁企業產品質量存在問題。
5、全行業家具設計人員缺乏，家具企業設計開發能力不強，產品模仿問題依然存在。
6、家具產品銷售以家具城大賣場為主，完整的家具市場銷售體系還沒有形成。
7、行業發展具有一定盲目性，建家具工業園區、家具商城過多，造成資源浪費。
8、家具出口數量多，出口價格偏低，結構不夠合理，出口目的國過于集中，自主品牌不多，產品附加值不高。

四、“十二五”期間國內外家具市場環境和市場空間
1、國際家具市場環境：
世界家具市場仍然呈現增長勢頭，家具產業已經和正在向發展中國家轉移，家具市場國際化已經形成，世界家具產業發展速度很快。
隨著世界經濟一體化，家具作為勞動密集型行業，產品生產周期長，我國家具產品具有相對優勢，發達國家家具市場對中國出口家具有需求，我國家具具有一定競爭優勢。
世界家具生產規模和市場規模都在不斷擴大，美國、意大利、德國、中國、波蘭等國家是出口大國，家具品牌在世界市場銷售，家具工廠分布在發展中國家，未來幾年格局不會產生大的變化。
我國家具出口至200多個國家（地區），美國、歐盟及日本仍為家具主要出口目的地，發達國家進口中國家具70%以上，還有很多的家具市場待開發，出口市場還有較大發展空間。
由于受國際經濟不景氣影響，歐美發達國際家具消費需求下降，貿易保護主義抬頭，技術壁壘時有出現，造成我國家具出口不確定因素增加。
2、國內家具市場環境：
我國城市化建設加快，對家具需求呈快速增長階段，房地產業的發展，住宅建設加快，農村對家具需求逐年增加。
我國有13.9億人口，人口眾多是重要的消費因素。我國每年有1000萬對結婚，有1800萬人出生，家具剛性需求數量增長。
國家提出轉變經濟增長方式，擴大消費拉動經濟，鼓勵家具消費會帶動經濟發展，城鄉居民消費水平不斷提高，有利于家具銷售。
家具行業產業升級，用先進技術改造傳統產業；家具市場已經形成很強的銷售能力，有利于家具產品的市場流通。
木材和其他家具原材料資源供應充足，能源和交通運輸水平提高，先進生產設備和先進生產工藝應用，有利于家具新產品的開發與應用。
勞動力成本上升，環保要求提高，消費者逐漸成熟，對家具要求在不斷提高，市場競爭會更加激烈。
3、家具市場發展空間預測
（1）我國有十三億人口，人口因素依然是家具市場發展的重要條件。家具人均消費將隨著生活水平的提高逐步增長，廣大的農村對家具的需求日益增長，農民家具市場在十二五期間會有更大的發展。
（2）我國城市化率只有47%，隨著城市化建設的逐步實施，住宅建設會有較大增長，再加上新農村建設加快，農村城市化，農民對家具需求增加，為家具行業提供發展機遇。
（3）隨著我國服務業新領域不斷擴展，大城市將形成以服務經濟為主的產業結構，第三產業發展，基礎設施建設的投入增加以及旅游事業的發展，對家具將有大量的需求。
（4）國際家具市場對我國家具需求增長，家具產業有發達國家向發展中國家轉移，我國家具出口居世界第一位，國際家具市場對我國家具產品需求增長，家具出口依然是家具行業發展的重要方向。

六、“十二五”期間家具行業發展的目標
1、在十二五期間，我國家具產值和家具產量保持每年15%左右的增長速度。
2、在十二五期間，我國家具家具出口保持年增長12%的速度。
3、在十二五期間，家具行業將進一步完善家居產業鏈，優化產業結構，逐步實現專業化分工。
4、在十二五期間，家具行業提高家具生產企業的整體管理水平，降低生產成本，提高產品質量，提高家具附加值。
5、在十二五期間，加強家具產業基地建設，在全國建成100個具有一定產業規模家具產業基地。

七、“十二五”期間家具行業發展的主要任務
1 人才培養
結合家具行業的實際需求，加大企業產品開發設計、市場銷售及主要技術工種的人才培訓力度；培養一批企業急需的技術型、知識型和復合型人才，提高企業各類人才的比重，使人才結構更趨合理；強化行業人才隊伍的整體建設，實施高、中、初級梯次發展戰略。
2 品牌建設
加快實施品牌戰略，提升家具行業整體的品牌意識，增加各地區的國家級和省級名牌、馳名和著名商標的數量，扶植部分國家級名牌轉變為國際名牌，擴大名優產品的覆蓋面和市場占有率。
3 拓展市場
實行“內外并舉、兩條腿走路”，在確保現有國外主要市場份額不流失的同時，積極開拓中東、東歐、南美、東南亞、非洲等新興市場，在全國范圍的二、三級市場及農村市場建立合理的經營模式。
4 推進研發
以自主科技創新為核心，加大對家具產品、技術、設備等的研發投入，在主要家具產業區創建國家級研發設計中心，建立完善的科技成果轉化和公共信息服務平臺，實現行業內科技資源的集成與共享。
5 產業升級
（1） 將企業的分工更加明確、細化，形成以少數強勢標桿企業為主，一部分企業承擔新產品設計與開發、半成品加工、裝配成品等配套職能，另一部分企業轉型擔當區域總代理、總經銷及市場推廣工作，或是直接從事市場連鎖零售的有效發展模式。
（2） 加快行業整合與升級，繼續推進以“大企業為龍頭，中小企業專業分工配套”的集群發展模式，擴大重點產區與周邊地區、后發地區的合作，加強城區家具生產企業“退城出市進園”的力度。
（3） 在沿海具有家具出口優勢地區根據國際市場變化創新家具出口模式；推動東部家具制造成熟地區加速向周邊“扇狀轉移”；中西部和北部地區進一步承接沿海地區的產業轉移，建立家具制造為主的新型基地。
6 、 產業園區和家具城建設
家具產業園區和家具城的建設要與城市化發展戰略相結合，強化發展規劃，適度發展。將現有產業園區整合為重點發展園區、需要培育園區和需要提升園區三類，同時規劃出一定區域作為儲備發展園區。
7 、 創新營銷模式
將家具營銷由以經銷商為主體，以賣場為流通平臺的傳統模式轉變為新型的多元立體化發展，推動家具電子商務有序發展，引導家具制造企業重新掌握產業鏈主導權。
8 、 開創設計新思路
堅持原創設計，維護知識產權成果，運用綠色環保的新材料、新技術，借鑒計算機和互聯網技術創新思路，增加新鮮元素，開發功能性產品，滿足消費者個性化需求。
9、 升級生產工藝
淘汰落后生產工藝，引進國外先進設備，改進現有生產工藝，提高設備利用率和產能，實現節能、環保、可持續發展，從而打造“低碳家具”。

六、完成“十二五”發展目標的措施
1、調整產業結構和產品結構，加強專業化合作。優化人力資源、管理資源和設備資源，建立規模化、專業化、集約化生產基地。
2、堅持自主創新，提高家具生產管理水平，提高家具生產的自動化水平，提高生產設備的利用率，
3、開展多種形式的家具設計交流，鼓勵培育家具設計事務所、家具設計研究中心的建立和發展。
4、加強質量標準工作，建立家具標準體系，使家具標準既具有國際標準的先進性，又符合國家安全、衛生、環境保護的要求，
5、推進家具市場體系建設，完善現有的以生產企業自銷為主的家具流通市場，鼓勵專業家具銷售公司的發展。
6、加強國際交流與合作，積極引進國際先進技術和先進管理經驗。加強國際貿易規則的學習和運用，充分利用WTO的規則保護我國家具行業的合法利益。
7、大力開展人才培養活動，充分利用各種資源和渠道，鼓勵企業和社會力量投資興辦高等、中等和職業教育，并開展職業培訓。
8、積極辦好家具展覽會。將現有的展覽會做大做強，并積極組織國內企業參加國外舉辦的著名家具展會。
9、充分發揮行業協會的組織與協調作用。為政府制定行業政策、法規、規劃提供參考；制定并實施行業行為規范，建立行業自律機制；發展與國外同行的技術合作與技術交流。